启航网讯　　10月8日，学校召开立德树人提升年、“五型”机关建设、教师思政与师德专题强化年工作调度会，会议听取各牵头部门工作汇报，沟通交流相关工作，明确年底将召开总结表彰大会，要求在“五型”机关建设过程中要提高政治站位、要坚持问题导向、要一体推进、要突出重点、要久久为功、要建章立制、要注重实效。为贯彻调度会精神，落实全年工作任务，机关党委深入思考、积极谋划，整体推进“五型”机关建设，助力学校事业高质量发展。

　　一、“五型”机关建设推进情况

　　到目前为止，机关党委在“五型”机关建设方面所做的工作，可以概括表述为“225”，即制定了两个方案，分别是上报省委教育工委《2021年教育工作开局项目实施方案》和《关于开展“五型”机关建设、推进学校高质量跨越式发展的实施方案》；召开了两个会议，分别是4月13日机关党委召开的党史学习教育暨“五型”机关建设动员大会和5月20日学校召开的“五型”机关建设动员大会；重点推进了五项工作，具体情况如下：

　　一是对标对表找差距。围绕“做示范、勇争先”目标定位，以增强机关判断力、执行力、创造力、信任力为重点，机关各部门按照“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”机关建设标准，对照部门和岗位职责要求，查找在“五型”机关建设方面的突出问题并制定整改方案。机关科级以上干部围绕习近平总书记关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，查找在“怕慢假庸散”方面的突出问题。各党支部召开了“建‘五型’机关、强干部作风”主题党日活动，将查找的问题在专题组织会上进行了批评与自我批评。

　　二是围绕“四办”作承诺。为进一步提升机关服务水平和工作效能，更好更快地为基层和师生办事，机关党委在机关范围内开展了“马上办、网上办、一次办、限时办”活动，全面梳理面向基层和师生需要办理的事项，明确事项办理的时间、方式、次数及时限。目前，各部门“四办”清单已经收齐，初步梳理办事清单228项并在机关党委网站公布。

　　三是破解难题办实事。一是全面梳理了存量问题。党政办公室整理了2020年暑假中层干部研讨会收集到的110条意见建议，分发28个部门办理；汇总了去年下半年学院会议上反映的47个问题，交由11个部门处理；机关党委会同党政办、组织部、校工会多次会商已有问题的处理办法。二是集中征集了发展和民生问题。学校党史学习教育领导小组办公室与“五型”机关建设领导小组联合下发了《关于进一步开展“我为群众办实事”实践活动暨“五型”机关建设问题征集的通知》，截至6月底，共收集意见建议17条，并入校领导深入基层调研发现的问题共计107条，目前已完成55条，占比51%，明确了办理的牵头校领导、责任单位（部门）及完成时间。三是想办法解决了一批问题。据统计，机关各党支部共完成“我为群众办实事”230件，比较突出的有：人事处党支部创新工作方法，跳出传统的人事事务旧框架、推进“互联网+人事服务”新模式。上线了关于人才人事服务的微信公众号，开通了预约服务功能，在职工作等证明出具推行网上预约模式，即到即取，极大方便了广大教职工。国有资产管理处全力推进公租房和青教楼调整工作，腾退120套公有住房，已分配67套公有住房。计划财务处贯彻落实国家减税惠民政策，5月17日至19日在教职工餐厅利用中午吃饭时间，面对面指导教职工完成个税汇缴工作，最大限度争取税收政策红利。保卫部通过实地查看、走访、座谈、访谈等调研方式，充分听取广大师生关于平安校园建设的意见和建议，努力发现并解决当前平安校园建设最突出的问题。招标采购中心充分发挥互联网高效、便捷的优势，运用“互联网+”模式，加快推进“不见面”审批。档案馆开通远程服务，实现档案查询“掌上办”，开通运行以来，服务师生1000余人次。

　　四是建立工作协调机制。机关党委建立了“五型”机关建设工作协调机制，依托机关党委会议平台，共同沟通协商处理跨部门的工作事项。5月27日，机关党委会上首次启动“五型”机关建设工作协调机制。档案馆负责人就申请建设（搬迁）档案馆的政策依据、背景意义、前期工作及方案建议进行了介绍，基建处等业务相关部门就建设(搬迁)档案馆的必要性和可行性、短期性和长远性等基本考虑进行了解释说明和沟通回应，交流后一致建议将建设（搬迁）档案馆事项列入学校“十四五”发展规划，在完善新老校区功能布局、编制校园基本建设规划中统筹考虑。国有资产管理处负责人就实验室房门钥匙管理不统一存在安全隐患的问题进行了情况说明，并提出改进建议，后勤管理处负责人对此作了解释，与会人员谈了看法，沟通后一致建议实验室及其它公共（办公）场所的钥匙应当根据安全管理的有关规定统一由物业部门管理。

　　五是开展师生满意度调查。2021年7月，机关党委借助问卷星，就全校师生对机关职能部门满意度进行了线上问卷调查，共有513人参与，其中学生259人，占50.49%；教职工234人，占45.62%；其他人员20人，占3.9%。259名学生中，研究生83人，占31.8%；大二学生169人，占64.75%；其他年级7人，占3.45%。234名教职工中，专职教师145人，占62%；机关管理人员66人，占28.2%；学院管理人员23人，占9.8%。满意度调查分很满意、满意、一般、不满意、很不满意5个档次，按很满意、满意合并统计，机关各部门满意率最高为82.8%，最低为72.1%，按很满意、满意、一般合并统计，机关各部门满意率最高为99.6%，最低为96.7%；按不满意、很不满意合并统计，不满意率最高为3.4%，不满意率最低为0.4%。

　　二、“五型”机关建设存在的主要问题

　　今年以来，在学校党委的领导和推动下，在机关所属25个支部、28个部门的支持和配合下，机关党委围绕“五型”机关建设积极开展工作，机关面貌和干部作风有一定改观，但与学校事业发展需要和基层学院及师生要求相比，还有较大差距、还存在一些问题：

　　一是思想认识不够到位。个别党支部和部分机关干部对开展“五型”机关建设的重要性和必要性认识不足，思想还停留在传达学习会议和文件上，工作处于被动应付状态，没有主动思考和积极谋划，没有把“五型”机关建设与“立德树人”提升年、教师思政与师德教育强化年结合起来一体推进，更没有把“五型”机关建设与“六大攻坚行动”和“十四五”发展规划结合起来一体设计，机关党建与业务工作“两张皮”的现象还比较严重。

　　二是查摆问题不够到位。各部门在对照“忠诚、担当、创新、服务、过硬”的“五型”要求，机关干部在对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准查摆问题、召开专题组织生活会过程中，有的学习领会不深，有敷衍了事、蒙混过关的现象；有的问题查摆不够准，整改措施不够实、针对性不强；有的对“五型”机关建设专题组织生活会采取应付的态度，会前准备、会上程序、会后资料收集都存在不到位的现象。

　　三是破解难题不够到位。从梳理去年以来积累下来的157条意见建议、党史学习教育开展以来收集的107个问题办理情况以及每周各支部报送的“我为群众办实事”情况来看，完成进度比较慢。目前，党史学习教育收集的107个问题的完成率只有51%；破解难题力度小，基层师生多年反复提出机关工作存在的“反复填表、信息孤岛、缺乏协调”等问题至今没有很好解决，帮助二级学院解决高质量跨越式发展的瓶颈问题的成效还不明显。

　　三、下一步“五型”机关建设的工作安排

　　按照《开展“五型”机关建设，完善服务基层机制，助力学校高质量发展》和《关于开展“五型”机关建设 推进学校高质量跨越式发展的实施方案》提出的目标、任务和要求，机关党委将进一步抓好各项工作的落实，确保“五型”机关建设见成效。

　　一是进一步明确责任分工。党政办公室要切实履行领导小组办公室牵头抓总的作用，机关党委要创造性地开展工作，把机关作风建设做实做出成效，党务校务督查办公室要开展多种形式的督促检查，不定期通报检查结果，对违反规定的机关干部职工进行问责处理。对敢担当、重落实的，通过评优评先、通报表扬等方式予以肯定激励；对不履行或不及时有效履行职责导致工作延误、效率低下等行为，视情予以公开通报、组织处理等。定期公布各部门为基层办实事解难题进展情况和师生满意度调查情况，把“五型”机关建设及为基层办实事解难题情况纳入部门和干部年度工作考核的重要内容。

　　二是营造“五型”机关建设氛围并加强督促检查。机关党委要配合宣传部做好“五型”机关建设典型做法、先进事迹挖掘报道工作，及时发现、大力宣传各部门在机关作风建设中涌现出的好经验、好做法，选树先进典型，及时进行宣传教育，鞭策后进，使学有榜样、赶有目标，营造机关聚焦作风建设的浓厚氛围。

　　三是优化业务清单和办事流程。建立即时响应反馈机制，在机关推行“马上办、一次办、线上办、限时办”，对二级学院提出的请示、报告、意见、建议等作出快速答复、明确回应。加快推进“互联网+服务”，消除信息孤岛、加强数据共享，推进网上办事大厅、移动服务广泛应用。督促机关各部门进一步减少办事环节、优化办事流程、简化办事程序，列出基本业务清单和办事流程清单，在机关党委网站统一公开，方便基层和师生办事。

　　四是破解制约学院发展的瓶颈问题。结合学校“十四五”规划和“六大攻坚行动”，在指导学院制定和完善“十四五”规划过程中，进一步梳理研判影响学院发展、学校有能力解决的关键问题，并制定解决方案，分期分批予以破解。

　　五是废改立一批管理制度。健全完善学校机关助力学校和学院高质量发展的长效机制与制度。各部门及时清理和修订不适应现行要求的制度文件，出台一批与学校高质量发展相适应的规章制度；改革校院两级管理体制机制，完善部门间协调运行的工作机制；健全机关干部定期深入基层调研、为基层办实事解难题的服务制度。